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共享经济助力扶贫

2020年4月20日   
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一、坚决打赢脱贫攻坚战,产业扶贫是重要手段

党的十九大报告指出:“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”这不仅是中国共产党提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的新的任务性要求,也体现了中国共产党在精准扶贫过程中的责任和担当。

在扶贫方式上,“造血式”扶贫是根本性解决贫困问题的方式。产业扶贫作为一种“造血式”扶贫,因其灵活性、可持续性而被广泛推广。2001年6月,国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010)》,正式提出产业扶贫的概念,并将其与整村推进、劳动力培训转移共同组成“一体双翼”扶贫模式。

二、共享经济从就业、教育、产业多方面助力扶贫

中国贫困问题由来已久,致贫原因多种多样,主要是因为自然地理环境等元素导致产业和教育落后。而解决贫困最主要的:一是要扶持当地产业,产业的发展能带来增收,并且能够创造就业岗位;二要提供足够的就业机会,保障稳定的收入来源;三是要提高教育水平,提高劳动力素质,以智扶贫。

共享经济发展至今,其交易规模、行业分布、从业人数均实现了大规模增长。共享经济扶贫作为产业扶贫的一种,在为贫困地区提供就业机会、提升贫困地区产品销量、传播脱贫技能、提高教育水平、促进乡村旅游发展等方面均起到重要作用。

三、共享经济助力扶贫形式

(一)共享经济带动就业

伴随共享经济在我国快速发展,其吸纳就业规模越来越大,据国家信息中心公布的数据推测,2015-2019年,我国参与提供共享经济服务的服务者依次为5,000万人、6,000万人、7,000万人、7,500万人、7,800万人1,年均增加560万人,这其中存在数量庞大的网约车司机、视频创作者及外卖骑手,而这些人群中有相当一部分来自贫困地区。

1、网约车司机

根据中国人民大学劳动人事学院课题组发布的《滴滴平台就业体系与就业数量测算报告》显示,2018年,滴滴出行平台在国内共带动1,826万个就业机会,其中包括网约车、代驾等直接就业机会1,194.3万个。根据滴滴出行党委联合滴滴发展研究院发布的《共享·发展:滴滴平台扶贫工作报告2018》显示,2017年11月至2018年11月,565个国家扶贫工作重点县内有70.32万人在网约车平台获得收入。其中,有超过6.7%的司机是国家建档立卡的重点扶贫人员,他们在网约车平台辛勤工作,月均毛收入达3,335元,高于平台平均水平。数据显示,网约车收入是超过4成重点扶贫司机家庭的唯一收入来源。

2、视频创作者

根据《小葫芦2018年度全平台直播行业白皮书》数据,2017年全平台新增视频创作者145万人,2018年这一数字上涨到217万人。据公开信息,截至2019年10月,有超过1,900万人在快手获得收入,其中500万来自国家级贫困县2。同时,快手宣布启动“万村主播培养计划”培养乡村达人,以流量普惠贫困人群,将通过线下线上相结合的培训方式,寻找、发现贫困地区的乡村视频创作者,培养并帮助他们快速成长,打造依托本地特色的网红,助力贫困地区发展,建设美好数字乡村。

3、外卖骑手

美团点评扶贫报告显示,2018年,美团点评带动劳动就业机会1,960万个,包括270万个配送就业机会。在这270万人中,有67万人来自贫困县,其中相当一部分为国家建档立卡贫困户。截至2019年10月,通过美团外卖平台获得收入的骑手增至370万人,其中21.6万人为国家建档立卡贫困户3

(二)直播+电商提升贫困地区产品销量

直播带来的流量,有助于销售渠道的拓展,带动特色农产品的销售,增加了贫困地区和人民的收入。

在阿里巴巴举办的“2018脱贫攻坚公益直播盛典”上,短短4个小时的直播,就有超过千万网友共同观看,帮助贫困县销售农产品逾千万元4。自2017年12月1日阿里巴巴脱贫基金启动至2019年上半年,全国贫困县在阿里电商平台的商品交易总额达到1,100亿元5;2018天猫“双11”当天,从贫困县卖出的产品交易额就达到13亿元。这其中,有许多就采用了“直播+扶贫+产业”的模式6。YY直播平台和山西吕梁山货运营中心共同推出由当地农产品组成的“YY扶贫礼包”,不仅在线上直播推荐,还在线下开展多种形式的展示和促销活动,以实际采购助力扶贫。

(三)脱贫技能传播

除了通过直播推销贫困地区的农特产品,一些创业者也通过直播平台向贫困地区的农民介绍脱贫技能,比如怎样养殖小龙虾、如何纯手工制作棉线、如何更科学养鸡等,让贫困地区农民通过技能自力更生脱贫致富。

(四)以教育助力脱贫攻坚

教育是脱贫的重要手段,2020年3月18日,中央网信办、国家发改委、国务院扶贫办、国家工信部联合印发《2020年网络扶贫工作要点》(以下简称《要点》),《要点》指出,“互联网+教育”显著增强贫困人口内生动力,鼓励相关机构开展远程教育。

教育是脱贫的重要手段,2020年3月18日,中央网信办、国家发改委、国务院扶贫办、国家工信部联合印发《2020年网络扶贫工作要点》(以下简称《要点》),《要点》指出,“互联网+教育”显著增强贫困人口内生动力,鼓励相关机构开展远程教育。

(五)共享经济促进乡村旅游发展

国家旅游局数据中心数据显示,乡村旅游已成为城乡居民常态化的消费方式,40.13%的受访者表示每月到乡村旅游一次,45.92%的受访者表示每2-3个月到乡村旅游一次,八成左右的居民计划三月内到访乡村一次7

乡村游的兴起为住宿业带来发展机会。共享住宿是近来较为火热的一种共享经济模式,可以成为支撑乡村旅游发展至关重要的环节。它可以有效盘活闲置农宅院落,提供农产品销售、住宿、餐饮等服务,带动乡村旅游业整体发展,为农村居民提供就业与增收机会。据《浙江民宿蓝皮书》数据显示,每增加一间乡村民宿,就可以为所在地提供6个工作岗位,真正实现乡村自我造血功能。

以爱彼迎(Airbnb)为例,爱彼迎中国桂林精准扶贫项目充分发挥爱彼迎全球共享经济平台优势,选择桂林市龙胜县金江村江边组为试点,通过“精准识别扶贫对象—规划建设特色民宿—构建保障机制—推广营销目的地”四大步骤,形成了企业(爱彼迎)—政府—当地社区—专家智库”四位一体的联盟型扶贫路径。构建了立足龙胜、联动桂林、辐射中国、对接全球的“贫困户民宿+地球村旅游客户”的全球化精准扶贫模式。通过该项目,金江村江边寨的生产方式由传统农业向现代旅游业转变,生计模式由“本地务农+外地打工”向乡村旅游转变,衰落中的本土民族文化得到传承、活化和传播,留守儿童、空巢老人和少数民族等弱势群体逐渐融入主流社会。

1. 数据来源:国家信息中心《中国共享经济发展年度报告(2019)》,国家信息中心《中国共享经济发展年度报告(2020)》

2. 快手宣布启动“万村主播培养计划” 培养全国贫困乡村带头人http://news.10jqka.com.cn/20191014/c614383732.shtml

3. 数据来源:美团点评《美团点评扶贫报告》

4. 网络直播助力脱贫攻坚http://www.xinhuanet.com/info/2018-12/22/c_137691259.htm

5. 阿里公布脱贫成绩:贫困县电商总销售额1100亿元,累计种树1亿棵https://baijiahao.baidu.com/s?id=1640456976616322743&wfr=spider&for=pc

6. 网络直播助力脱贫攻坚http://www.xinhuanet.com/info/2018-12/22/c_137691259.htm

7. 国家旅游局数据中心发布2017年“十一”中秋长假旅游大数据https://www.sohu.com/a/198762178_756602

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