云账户学习贯彻天津市“十项行动”的30条工作举措

2023年6月16日

天津坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕党的二十大报告部署的目标任务，紧密结合深入学习贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”的重要要求和一系列重要指示批示精神，聚焦事关长远发展的重点领域，对标对表国家战略、规划，凝心聚力绘制“十项行动”施工图，切实把党的二十大作出的战略部署付诸行动、见诸成效。云账户深入学习思考“十项行动”，结合灵活就业服务行业特征，深入总结云账户成立6年多来服务天津经济社会高质量发展的业务实践，形成学习贯彻天津“十项行动”的30条具体工作举措，奋进天津高质量发展新征程。

立足天津、扎根天津。作为全国数字经济排头兵，天津打造一流营商环境，市委市政府携手企业一起创新，持续加强政策引导，发挥法治保障和合规引领作用，支持新业态更好融入天津市发展大局。“十项行动”多处提及数字化、信息化、智能化等内容，依托数据赋能、生态构建、营商优化，新业态企业作为创新创业主体，以服务人民就业增收和市场需求为导向，是激发数字经济赋能高质量、高效益发展牵引力作用的执行者、也是受益者。市高级法院、市检察院指导开展法治课题研究，云账户2021年和2022年两年4次中标最高人民法院和最高人民检察院年度课题，3次是中标单位中唯一一家企业。市发改委、市网信办等8个委办局联合出台全国首个共享经济领域省级行业管理办法，施行2年后于今年2月续期2年。市审计局指导企业在国家审计署重点科研课题中发挥实践作用，挖掘大数据应用智慧审计研究；市统计局指导云账户联合申报中标国家统计局2022年度重大项目，推动构建零工经济统计体系。市公安局、发改委、人社局支持打通公共数据，助力企业合规建设。天津市对新业态包容审慎监管、强化法治建设、引领合规发展的系列创新举措，促进新业态全产业链健康持续发展。云账户服务全国8,400多万名新就业形态劳动者，2022年实现收入974亿元，2023年1至5月实现收入446亿元，同比增长25%。

面对百年未有之大变局，有习近平总书记伟大领袖举旗定向，有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，是企业应对一切不确定性的最大确定性、最大的信心来源。云账户理解，深入贯彻落实党的二十大精神和市委市政府“十项行动”的决策部署，就是要把“十项行动”转化为指导企业发展的具体战术战法，从更具体的层面深入落实党的二十大精神，指导公司方方面面的业务实践；就是要立足天津最优法治营商环境，深刻把握天津高质量发展机遇，围绕新技术、新场景、新消费，不惜代价投入技术研发，增厚产品和服务，持续拓展服务的8,400多万新就业形态劳动者的各种类型多种层次的就业场景，在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手；就是要以合规发展为根本前提，认清新业态发展存在的不足和面临的挑战，兼顾效率公平，保障人民利益；就是要坚定用好国内外市场要素，与产业链各方共同打造核心竞争力，持续推动境内境外业务双轮驱动、协同发展，坚定做优做强天津全球总部，服务广大人民更充分就业、更多元增收，服务天津经济社会实现高质量发展。

云账户学习贯彻天津市“十项行动”的30条工作举措

2022年12月29日，天津市委经济工作会议召开，提出今后五年天津将组织实施“十项行动”，即推动京津冀协同发展走深走实行动、滨海新区高质量发展支撑引领行动、科教兴市人才强市行动、港产城融合发展行动、制造业高质量发展行动、中心城区更新提升行动、乡村振兴全面推进行动、绿色低碳发展行动、高品质生活创造行动、党建引领基层治理行动，并写入2023年天津市《政府工作报告》。“十项行动”聚焦事关天津长远发展的重点领域，是市委市政府推动学习贯彻落实党的二十大精神行动化、具体化、实践化的重要抓手，明确了未来5年天津高质量发展的方向和路径。云账户深入学习思考“十项行动”，结合企业实践认真落实。

一、实施推动京津冀协同发展走深走实行动

协同就是生产力，用好各类生产要素，服务好全国2亿灵活就业人员，积极融入京津冀协同发展大局，推动全国统一大市场建设。（1）充分应用京津冀资源要素优势，立足天津全球总部，发挥北京研发中心功能定位，并与上海、深圳、成都、香港等地分子公司形成协同效应，推动创新资源、人才资源等自由流通，赋能科研成果转化。（2）打破自家“一亩三分地”的思维定式，不搞封闭排他的零和竞争，把人民利益放在第一位，在深耕灵活就业服务中总结经验，与行业企业合作共赢，朝着法规政策方向一起做，推动建立规则统一的全国灵活就业服务大市场。（3）推进数据要素开发利用，借助区域一体化建设契机，深度参与政企合作，推动在全国范围共享更多公共数据，以数据赋能监管，助力政府打造现代化市场治理体系，确保行业合规、就业稳定、人民受益。

二、实施滨海新区高质量发展支撑引领行动

弘扬新时代企业家精神，主动作为，不满足于现有成绩，注重自身高质量发展对行业的引领作用，壮大新区经济。（1）融合行业力量，探索建立灵活就业行业联盟，通过行业联盟以及其他协会、商会等桥梁纽带，传递发展经验，与产业链上下游企业共同发展。（2）发挥灵活就业服务头部企业引领作用，带动小微企业提升在产业链细分领域的配套能力，打造彼此关联、相互支撑、优势互补的产业生态圈，推动形成行业创新发展格局。（3）在深化改革上勇争先，民有所呼，我有所应，珍惜天津包容审慎监管的一流营商环境，敢于进入行业“无人区”，在参与法治建设中靠前站位，总结新业态实践经验参与更多行业重大法治课题研究，沉淀丰富理论成果推动国家配套出台新就业形态法律法规，并将地区先行先试的法治建设经验推向全国，助力新区在新业态领域改革走在前列，推动实现全国一盘棋，保障最广大人民福祉。

三、实施科教兴市人才强市行动

人才是第一资源，不惜一切代价实行人才战略，全力做好引才、育才、用才，释放员工干事创业热情。（1）让人才有用武之地，持续不断做优做强境内主业，积极开拓境外主业市场空间，搭建高水平技术平台，让人才愿意来、留得住、用得好，实现人才与企业共同成长发展。（2）为人才培育提供资源平台，在与政府部门、知名高校等政产学研合作过程中发掘培养优秀项目人才，联合清华大学经济管理学院、华为企业大学等打造专班，以最强师资对青年干部、技术骨干等进行体系化、定制化培养，组织员工参加外部培训，并建立企业内部讲师选育机制，定期开展业务、技术培训等。（3）帮助人才心无旁骛地展现才能，构建企业内部创新环境和制度，打造包容平等的容错空间，成记大功、败不担责，解决人才创新的一切后顾之忧；提供极具竞争力的待遇，保障人才劳有所得。

四、实施港产城融合发展行动

积极探索有效路径，主动服务和融入天津市产业发展布局，让城市焕发生机，吸引全球优秀人才来津发展。（1）融合人民、政府、企业等各方力量，针对新就业形态发展中存在的堵点难点，从广大人民实践中汲取智慧，和政府携手破解难题，创设良好的灵活就业生态，打造新业态发展的天津样板。（2）创新运用数字技术，挖掘更多应用新场景，扩展创新空间和产业空间，与天津数字产业发展形成协同效应，助力天津塑造数字产业生态。（3）探索科教产城深度融合发展新路径，完善与天津高校、行业企业的协同创新机制，在就业实习、课题合作、理论研讨、成果转化等方面强化合作，开展数字化人才培养高地的实践探索，吸引更多高校优秀毕业生留津置业。

五、实施制造业高质量发展行动

发扬制造业工匠精神、航天精神，精益求精，追求卓越，不断推进产品、服务、管理创新，筑牢高质量发展根基。（1）在技术创新上坚定长期主义，面向经济主战场和人民就业需要，持续加强关键核心技术的研发投入，不满足于阶段性成果，向更高更好的方向努力，在重大原创技术突破中发挥重要作用。（2）在就业服务上坚持人民至上，最广大人民实现高质量充分就业高于一切，该花的钱一分都不能少，以人民就业需求为元为纲，精益求精做好服务人民就业的每一件事，不断推进商业模式创新，提供更加优质的个性化服务。（3）在企业管理上向成熟制造业企业学习先进理念经验，完善企业风险管理和内控机制，建立现代化管理运行体系，打破自己的舒适区，找到自己的方法论，不当土皇帝、做好企业家。

六、实施中心城区更新提升行动

发挥企业公益力量，坚持回馈社会，服务更多人民实现对美好生活向往。（1）精准服务关键人群，积极帮扶独居老人、残疾人、儿童等弱势群体，持续对接支持更多服务弱势群体的平凡英雄或相关社会公益组织，以公益助公益，放大倍增作用。（2）积极参与城市有机更新，聚焦学校、公共卫生机构、适老设施等中心城区老旧基础设施项目改造，投入资金，发挥企业力量引入更多公益改造项目，为居民创造舒适环境。（3）聚焦人民群众最为“急难愁盼”的领域，不断扩充公益范围，探索更多公益实践路径，在自然灾害救助、大病患者救助、困难学生资助、偏远乡村教育基础设施改造升级等领域持续投入公益力量，用心用情践行企业社会责任，传递正能量。

七、实施乡村振兴全面推进行动

遵循市场经济规律和农村自身发展规律，运用数字技术因地制宜培养发展乡村新产业，挖掘特色资源，为乡村振兴提供强劲动能。（1）立足灵活就业服务主战场，做好大数据分析，常态化跟踪分析基层劳动者收入情况，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供数据支撑，助力政府治理能力现代化。（2）深度融入东西部协作大局，立足甘肃甘南藏族自治州当地的生态优势，开展短视频直播带货，持续孵化少数民族艺人短视频账号，数字赋能农牧业品牌宣传和产业发展；在新疆和田地区依托“自习鸽”项目，深入推动文化润疆，促进当地村民就业增收。（3）加大振兴模式探索、推广，依靠数字技术和政策驱动，一地一策挖掘内生动力，改变农业生产方式、推动农业转型升级，助力发展品质农业、精致农业，促进农民收入增长，并持续投入优势资源，惠及天津对口支援的更多地区。

八、实施绿色低碳发展行动

将绿色发展的要求转化为企业高质量发展的新动能，推动企业效率变革、质量变革、动力变革。（1）持续提升服务质效，推动供需双方便捷、高效对接合作，降低交易费用和运行成本，推动“一网通办”再升级，有效降低劳动者就业成本，多层次精准高效匹配人民就业需求。（2）走“专精特新”发展道路，深耕灵活就业服务领域，朝着专业化、精细化、特色化和新颖化发展，不断增强自主创新能力和核心竞争力，强化行业领军企业地位。（3）面向海外更广阔市场，探索第二增长曲线，重点开展区块链、人工智能等技术创新整合，努力开发前端应用，助力建设中国Web 3.0基础设施，努力成为具有国际视野的全球性企业，将海外效益带回在天津的全球总部。

九、实施高品质生活创造行动

适应人的全面发展和共同富裕奋斗目标，带动全体员工和服务的新就业形态劳动者逐步提高劳动收入，为高品质生活创造条件。（1）从一次分配做起，在企业内部积极构建和谐劳动关系，持续优化薪酬福利体系，推进全员持股，让企业发展成果更公平惠及每位优秀人才。（2）通过技术创新不断激活新业态新模式，让人民生活更便利，创造更多就业空间，服务更多人群，让勤劳奋斗的人有活干、有钱赚，不断实现美好生活。（3）保障新就业形态劳动者权益，助力健全新就业形态劳动者职业伤害险、人身意外险等，实现所有劳动都在有保障的前提下进行，并逐步推动新就业形态劳动者纳入社保体系；发挥先发优势，促进算法技术应用高效合理，保障新就业形态劳动者接单干活和休息休假等权利，筑牢高品质生活根基。

十、实施党建引领基层治理行动

坚持党的领导，从党的理论创新中“找方法”“用方法”，做好党建、业务的结合和突破，适应新环境、打好新竞争。（1）党的政策方向就是企业最大的发展机遇，顺应国家大势，及时跟进学习党的重大创新理论，根据政策要求和人民需要，及时制定、调整发展战略，以党建突破支撑业务突破。（2）从党的百年奋斗史和军史中汲取管理智慧，人人愿学，人人能用，提高全员作战能力。将“四快一慢”“战无不胜的九条经验”等方法灵活应用于企业经营管理的方方面面。比如风控管理，云账户坚持落实监管要求要快、完善风控体系要快、研判业务场景要快、识别风险业务要快，最终采取关停处置要慢，全力确保自身业务合规。（3）用党的组织建设理论提升工作实效，将能力建在组织上，推进组织架构优化，持续配备过硬的党委班子，学习“支部建在连上”的组织制度，强化一线主体责任，锻造过硬顶用的“刀尖子”，把小组建成最有战斗力的独立单元，小单元参与大协同、小部队完成大任务，召之即来、来之能战，把问题解决在炮火最前线。