云账户坚持为合规客户负责，积极推进监管对新业态认知和执法尺度的统一

2024年11月14日

深圳城市景观

【摘要】不合规就不合作是底线，云账户依托能动合规服务体系，前置、主动审查业务真实性，发现问题坚决打击，但不搞无差别“一刀切”，避免“误伤”。对误操作、偶发性问题，帮助客户处置风险后继续合作，对故意欺骗行为，坚决配合监管打击。在合规边界内，仍有收入性质划分等敏感问题，各方认知有差异，个别基层监管部门忽视公平竞争、一味强势，利用公权力变相施压企业更换服务商，云账户不认同上述做法，坚信国家监管全面有效，任何错误都会被快速纠正，合规客户和劳动者遇到问题，云账户承诺负责到底。

就业牵动万家灯火，是家事，更是国事，从2015年党的十八届五中全会首次提及“新就业形态”概念，到2024年党的二十届三中全会强调“支持和规范发展新就业形态”，十年间，党和国家支持灵活就业行业、新就业形态长期健康发展的重视不减、力度加大。云账户2016年成立，有幸见证灵活就业从早期类似传统的“打零工”成为承载2亿多人挣钱、过好日子，与长期就业并重的就业方式。云账户思考，1.8万多家企业客户和超1亿名新就业形态劳动者选择云账户，就是希望专业的人做专业的事，客户能专注主业谋发展，劳动者能安心就业过好日子，云账户将不负信任，承诺凡是利于人民就业和行业发展的事，就会事不避难、义不逃责，坚决遵从监管打击违背业务真实、突破合规的行为，打的真打、不顾忌，为合规客户和劳动者负责，保就真保、保到底。

云账户怎样区分业务是否真实合规，又如何处理呢？

核心是依托能动合规服务体系开展全流程合规审查，更前置、主动审查业务真实性。云账户能动合规服务体系的内功主要来自3个方面，一是深入学习政策导向，党和国家鼓励什么、规范什么，云账户就做什么，党和国家打击什么，云账户就抵制什么；二是参与法治建设，开展国家部委法治课题研究，理解法理底层逻辑，明确合规边界，围绕行业焦点敏感问题，弄懂哪些能干、哪些不能干；三是基于服务亿万劳动者沉淀的实践案例，总结的经验、规则、标准等相对更细化客观，也正是依托大体量业务实践，云账户有机会与监管常态化沟通汇报，指导我们发现问题、改正问题，总结经验不断完善能动合规服务体系。

合作前，云账户根据准入制度及各场景合作标准等，严格审核客户经营情况、治理结构，分析业务模式及合作场景等，综合判断潜在合规风险并前置纠偏，研判劳动者从事的是经营活动还是劳动劳务活动，对真实性有疑问的都不予准入，对于业务真实但有瑕疵的客户，云账户会前置帮客户解决问题后再开展合作。合作过程中，云账户基于自建风险人员名单库，审查每笔业务真实性，对异常订单进行拦截、挂起、关注等；结合行业特点、人群特征、交易形态等维度建立合规审查专项模型，排查异常结算特征，识别将劳动劳务伪装为经营活动等不真实场景，触发风险后进行人工复核。

典型案例：上海某五金配件厂有营销推广需求，长期使用4名固定的“市场拓展员”，连续6个月每月10日支付相同金额的款项，与市场拓展员获得收益具有波动性的特征严重不符。其中有2名劳动者命中疑似员工工资发放名单库，疑似为关联企业上海某机电有限公司的员工，近半年收款金额占比超80%，存在代发工资风险。

处理结果：因客户未提供有效证据，无法排除风险，整体业务真实性存疑，云账户终止与其业务合作。

不合规就坚决不合作是底线，容不得半点退让，因此合作中的不合规也只能以“欺骗”方式存在。发现问题就坚决打击，但不搞无差别“一刀切”，避免“误伤”，云账户会通过人工复核先检查是哪个层面造成的违规，是平台业务本身问题还是平台人员的操作问题，再进一步定性判断究竟是对规则标准不熟悉等造成的误操作、偶发性违规，还是利用新兴技术伪装、隐匿的故意违规。对不同性质的不合规行为采取不同措施，能够提供证据证明不是主观故意的，云账户积极帮助客户处置风险后继续合作，但对故意突破合规边界、故意欺骗的行为，就立即终止合作，坚决配合监管予以打击。

客户和劳动者是合规的，为什么还要保，怎么保到底？

即便在合规边界内，一方面，新业态有收入性质划分、劳动者身份认定等敏感问题，监管、产业链各方存在认知理解差异。以视频创作者为例，在拍视频前，需要投入成本，比如购买设备、工具等，收入高低取决于浏览量、点赞量等，无法预知收入多少，自担风险、自负盈亏，经营特征明显，但同样是该视频创作者，和品牌方合作直播带货，现场和设备均由品牌方布置，直播时间、内容、形式等也由品牌方确定，视频创作者无需投入任何成本，即使没有成交也有固定或保底收入，就属于劳务报酬所得。同一个人在同一平台有不同性质收入，在不同平台也有业务场景类似、收入性质相同的可能，这就是敏感问题认知不统一、判定难的主要原因。

另一方面，党和国家推进建设全国统一大市场，不仅是市场层面的统一，也是监管在对新业态认知、执法尺度上的统一，但当前客观上存在同一问题在不同层级、不同地区监管部门间执法结果不统一的情况。在党领导的法治环境下，监管始终以包容审慎态度支持新业态发展，容得下合规探索、不同意见，但个别基层监管部门一味搞强势，只强调过往判例、遵循陈旧经验，看不到新业态的“新”，更听不得任何不同意见。公平竞争离不开监管公平，个别基层监管部门利用公权力搞地方保护，通过检查变相施压让企业更换使用本地服务商，争抢税源，提升财政收入。云账户不认同上述做法，坚信国家监管全面有效，监管部门通过常态化检查，不断提升认知，任何错误都会被快速纠正，如果客户和劳动者遇到问题，只要业务真实合规，云账户就负责到底，当前地区、层级解决不了就提级汇报沟通，寻求监管闭环解决问题。

云账户具体怎样负责的？以监管检查客户业务真实性为例，我们首先会复查客户业务是否异化等，确认业务真实后，配合提供协议、发票、资金流水等佐证材料，如果客户需要，云账户会派专人到客户所在地，支持客户现场向监管汇报沟通，直至争取监管认同。2023年云账户协助客户和劳动者有效回应监管检查超百次。监管及各方认知是在发展进程中，通过不断沟通、交流化解分歧，逐步拉齐、逐步统一，并非一蹴而就，过程中如果因云账户责任给合规客户和劳动者造成损失，包括经济损失等，云账户将承担全部损失、保到底。