云账户赶考2025 | 为什么持续做法治建设？视频看9位历年入职小伙伴的思考

【摘要】云账户到2026年就10周岁了。行业发展客观上会先行于法律法规，实践中难免存在模糊地带，比如劳动者法律身份认定、劳动权益保障、收入性质判定等问题，这些都是人民就业时最关心、最直接、最现实的利益问题，也是党和国家关心关注的焦点问题。得益于各级党委政府的支持，云账户有机会参与法治课题研究，自2021年以来连续4年7次中标最高人民法院、最高人民检察院年度课题，研究内容涵盖新就业形态劳动者法律身份认定与劳动权益保障、司法参与数字经济治理等领域，以法治视角研究行业发展、明确行为边界。本次，9位从2016至2024年加入云账户的员工，结合公司参与法治的实践，分享自身思考与收获。

新业态蓬勃发展，为广大劳动者提供了更多更优的就业机会，这背后是生产关系的深刻调整，行业发展客观上会先行于法律法规，实践中难免存在模糊地带，面临着许多有争议且敏感的困惑，比如劳动者法律身份认定、劳动权益保障、收入性质判定等问题，这些都是人民就业时最关心、最直接、最现实的利益问题，也是党和国家关心关注的焦点。

得益于各级党委政府的支持，云账户有机会参与法治课题研究，基于成立近9年积累的业务数据和实践经验，2021年以来连续4年7次中标最高人民法院、最高人民检察院年度课题，在所有中标单位中，6次是唯一中标民营企业、4次是唯一中标企业，研究内容涵盖新就业形态劳动者法律身份认定与劳动权益保障、司法参与数字经济治理等领域，以法治视角研究行业发展、明确行为边界，确定可为不可为。

在日常工作中用法治眼光思辨、指导具体工作，成为公司上下所有员工共识。让我们一起听听9位从2016至2024年加入云账户的员工讲述他们对于法治课题研究背后的思考。

2021年7月，云账户与天津市高级人民法院、天津大学组建的联合课题组申报中标最高人民法院2021年度司法研究重大课题《平台经济模式下从业者与平台经营者法律关系问题研究》。课题围绕从业者与平台经营者之间法律关系性质的研究展开，尝试探索务实可行的解决方案。平台经济的飞速发展与新就业形态的出现对现行法律体系下的劳动关系认定提出了新的挑战，平台的市场属性与居间性质使其具备对“与劳动者存在人格、组织与经济从属性关系”的天然抗辩。这意味着在劳动关系（受雇）与民事关系（自雇）的二元格局下，从业者与平台经营者的法律关系找不到符合其特点的准确定位，平台用工的法律关系在既有制度框架下无所依归，亟需对各方的具体权利义务及责任规则进行细化研究。

在最高人民法院2021年度司法研究重大课题《平台经济模式下从业者与平台经营者法律关系问题研究》中，云账户基于服务超1.1亿名劳动者和2.7万家企业客户积累的业务实践经验，从问题导向出发，剖析平台经济背景下法律关系定性难点；从立法规范层面，对我国平台用工定性的既有立法探索和政策演进加以梳理；从司法实务视角，运用案例实证分析的方法阐述人民法院的做法，对当事人的具体权利义务及责任规则进行细化研究，提出对新就业形态劳动者定性的系统化法律解决方案。课题形成调研报告《平台经济模式下从业者与平台经营者法律关系问题研究》等核心成果，为平台用工关系认定及算法规制等提供理论参考及案例支撑，支持最高人民法院出台司法解释。2022年6月，最高人民法院发布重大课题结项验收评审结果，该课题获评优秀结项。

2022年6月，最高人民法院发布《关于2022年度司法研究重大课题中标结果的公告》，云账户与中国人民大学组建的联合课题组成功中标重大课题《算法技术的法律规制研究》。课题从算法的法律属性出发，研究算法的法律规制场景化原理以及对算法侵权的司法应对。通过对平台用工算法、个性化推荐算法等多个场景的差异化研究，首次提出“大规模微型侵害”概念，一方面，对劳动算法的规制重心，应从管理“劳动关系”向保护“新型权利”转向，另一方面，平台用工场景的侵权治理重心，应从制式的规则救济转向更灵活的公共治理威慑。此外，算法的司法规制应当推动公法规制和平台自治并行，通过事后救济与事前预防相结合，实现行政与司法、救济与预防的协调。2023年12月，最高人民法院发布重大课题结项验收评审结果，该课题获评优秀结项。

2022年7月，最高人民检察院发布《2022年度最高人民检察院检察理论研究课题立项公告》，云账户与天津市人民检察院联合组建课题组中标重点课题《网络刑事司法与营造数字经济法治环境研究》，总结检察机关在网络刑事司法中的经验，研究检察基本理论，以刑事司法实践为线索，分析我国网络犯罪的最新情况。课题重点围绕营造数字经济法治营商环境，讨论从检察机关职能出发，基于平台企业实践经验，构建以检察机关为主导、平台等多方主体共同参与的联合共治新型网络刑事司法模型，推动刑事司法由事后打击向事前预防转变，引导刑事司法强制手段与数字经济行业自律同向而行，充分发挥平台企业在网络犯罪治理中的辅助功能，为防范网络犯罪提供新思路，助力营造法治化数字经济营商环境。课题于2023年12月经最高人民检察院验收结项。

2023年8月，云账户与西南政法大学、南开大学联合申报中标最高人民法院2023年度司法研究重大课题《数据权益知识产权司法保护问题研究》。课题针对当前数据权益法律属性认定和权益保护机制不明确、裁判规则模糊、证据审查标准不统一等问题挑战，分析梳理国内外司法案例，从法治理论、司法实践中探究分析数据权益司法保护方面存在的难点，重点厘清数据特性及其权益界定范围，明确数据权益的内涵和体系，提出构建从反不正当竞争保护规制到知识产权全面保护的多元治理格局。研究成果如数据权益知识产权司法保护具体规则和优化方案，以及数据权益不正当竞争认定标准及裁判规则完善建议，为数据权益保护司法实践提供新思路。课题于2024年12月经最高人民法院验收完成结项。

2024年12月30日，最高人民法院发布《关于2024年度司法研究重大课题立项结果的公告》，云账户作为中标课题组中仅有的两家企业之一，与中国政法大学联合申报中标《新业态从业人员劳动权益保障问题研究》课题，助力高质量灵活就业政策制度研究。同月，最高人民法院发布指导性案例，进一步明确了新就业形态劳动者法律关系的认定原则，提出以“支配性劳动管理”作为判断劳动关系的核心标准。当前国家实施就业优先战略，灵活就业新型生产关系正加快形成，就业场景复杂多样，《新业态从业人员劳动权益保障问题研究》课题聚焦如何进一步细化劳动关系认定的落地标准，研究新业态法律关系认定和劳动权益保障两个重点问题，尝试构建新业态从业人员权益法律保障体系，实现精准赋权。

《新业态从业人员劳动权益保障问题研究》按照“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针，结合我国新就业形态领域的法律规制和社会治理的特征，来设计新业态从业人员劳动权益保障方案。针对数字经济多元化的就业关系认定和从业者的劳动权益法律保障问题，梳理新业态从业人员权益保障领域现有法理依据与宏观制度，在此基础上探索如何在立法层面上保障相关从业者的劳动权益。课题创新性提出构建经营主体为主、劳动者为辅的复合主体权益保障框架，同时从行政执法保障、司法保障、社会治理保障等多个方面，探索如何更好保障劳动者最广义就业权，包括劳动者进入就业市场的权利、维持工作状态的权利、获取工作收入的权利等，在保障平台经济规范可持续发展的同时，避免劳动者权益减损，促进最大化就业。

2024年8月，云账户与天津市人民检察院联合申报中标2024年度最高人民检察院检察理论研究课题《新就业形态劳动者权益保障检察履职研究》，聚焦新就业形态劳动者权益保障需求，探索检察履职路径和创新机制。当前现行法律法规相对滞后于新业态用工模式发展，平台企业合规建设不完善，新就业形态劳动者权益保障面临现实困境，劳动权益保障纠纷案件呈现数量多、溯源治理息诉压力大、案件多元化和复合化趋势明显等特点，检察机关案件办理实践中面临法律适用难、协同治理难、促进和解难等问题，《新就业形态劳动者权益保障检察履职研究》课题尝试将检察履职实践与理论研究相结合，探索检察机关在新业态争议处理领域依法履职模式，同时为保障新就业形态劳动者权益提供新的路径。

《新就业形态劳动者权益保障检察履职研究》以深化检察机关对新就业形态劳动者权益保障能动履职建设为核心，基于新就业形态劳动者一般概念和特征，总结归纳新就业形态劳动者权益保障的现实和法律困境，梳理检察机关在新就业形态劳动者权益保障民事支持起诉、检察公益诉讼、溯源治理、审判活动监督、企业合规监管等方面的履职举措和检察案例，明确检察机关在新就业形态劳动者权益保障方面履职的具体发力点。立足检察机关新业态劳动争议解决职责，以前置和主动为核心理念，课题尝试提出构建检察机关新就业形态劳动者权益保障模型，包括府检企联合共治、检察机关“事前—事中—事后”全流程依法履职机制等举措，为更好地保障新就业形态劳动者权益提供参考。

法治是最好的营商环境，只有积极投身法治研究，参与推动法治营商环境建设，行业才能更规范健康发展，坚信在参与法治建设路上，会有更多同行者。云账户以法治为基准，持续探索丰富灵活就业应用场景，研究哪些业务行业真不能做，哪些业务行业在何种情况下可以合规做，拓展增量空间，与所有合规友商一起，共享新业态日新月异发展带来的商机，共同面对、满足我国当前2亿多以及未来更多灵活就业劳动者对美好生活的向往，助力新业态规范健康发展。