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共享经济行业个人生产经营活动的云账户定义

2019年3月23日

2019年2月,习近平总书记在二〇一九年春节团拜会上指出:“我们要坚持稳中求进工作总基调,统筹推进‘五位一体’总体布局,协调推进‘四个全面’战略布局,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。”

共享经济是全球新业态、新模式创生的前沿领域,也是促进我国经济转型发展的新动能之一。随着行业逐步走出爆发式增长期,发展的焦点也已从“快不快”“好不好”转变。经过2018年的快速发展,云账户的服务范围已覆盖60余个细分领域,累计服务逾4,600万个体经营者、处理打款逾4.4亿人次,这背后反映了以外卖小哥、保洁阿姨、家电维修员、废品回收员等为代表的广大个体经营者的工作生活状况,他们的日子过得好不好。他们所表达的诉求也让我们感受到行业发展过程中面临的问题。

李克强总理在2019年政府工作报告中又一次明确对平台经济、共享经济灵活就业、新就业形态的支持态度,同时强调加快在各行业各领域推进“互联网+”。云账户深耕共享经济服务行业,愿意在大量数据和实践经验的基础上,通过理论研究结合实践探索,实现推进行业监管、推动国家立法的目的,为实现行业可持续发展贡献一份力量,担当企业的社会责任。

个体经营者现已成为我国创新创业群体中不可或缺的力量,我们希望让这些努力奔跑的追梦人享受国家的政策红利、受到法律的保护,这对于实现国家富强、民族振兴、人民幸福有着深远意义。随着云账户对个体经营者人群的认知不断加深,我们将持续完善对个人生产经营活动的定义,为党、国家和人民交出属于我们的时代答卷。

一、个人生产经营活动的特征和解读

个人生产经营活动是指个体经营者围绕产品或服务所开展的一系列活动的总称。由于个体经营者群体自身的特殊性,其从事的生产经营活动也表现出一定的特征,其中一个核心特征是生产经营活动的收入呈现小额、零星和不固定性。按照国务院的指导精神,月收入超过10万的生产经营活动一般应定义为有规模、非临时性的活动,因此云账户将个体经营者“月收入不超过10万”作为认定是否属于从事个人生产经营活动的重要标准。同时,在数千企业客户和4,600万个体经营者的大数据基础上,云账户对个人从事的生产经营活动的其他核心特征也做了梳理和总结,并根据实践经验进行了解读。

1.有自我雇佣的特点

个体经营者的工作时间、工作强度等方面可以自主选择、自我管理。

2.收入不稳定,需要自负盈亏(即须承担经营风险)

个体经营者所从事的生产经营活动无保底收入,也不取得任何固定性收入。收入水平与个人的经验、技能等直接相关,同时也和机遇、市场环境相关。收入和劳动时长不存在必然联系,经营收入/亏损风险由个体经营者个人承担。

3.有明确的生产经营成本

个体经营者一般需要自备生产工具、投入生产资料,需要花费时间和精力去经营。生产工具和生产资料,意味着个体经营者的生产经营活动有直接成本。

4.无劳动/劳务关系

个体经营者与合作企业之间不存在事实劳动/劳务关系。

5.交易达成具有随机性

合作企业并未安排指定的个体经营者承接相关业务,供需双方的对接具有不确定性,促成交易具有随机性。

6.通过网络平台完成

互联网平台对接、整合了零星分散于全国各地的服务需求和服务资源,大大加强了交易达成的随机性。基于互联网平台开展的灵活用工,强化了个人从事生产经营活动的特征。

二、个人生产经营活动的案例分析

1.O2O平台的骑手

自我雇佣:骑手可以自主选择是否抢单/接单,工作时间灵活,且可以根据自身意愿同时从事其他工作;

有明确的生产经营成本:骑手需要自备配送车辆、自担运输成本,并负责车辆的维护保修,需要投入物流成本进行经营;

无事实劳动/劳务关系:骑手不受该平台雇佣;

交易达成具有随机性:骑手通过抢单/接单的形式提供配送服务,实际交易数量具有不确定性。平台一般不就具体配送业务明确委托具体的骑手,且交易最终是否达成取决于骑手是否愿意抢单/接单,具有不确定性;

通过网络平台完成:骑手通过O2O平台接单为终端客户提供配送服务。

2.网约车平台司机

自我雇佣:网约车司机可以自主选择是否抢单/接单,工作时间灵活;

自负盈亏:网约车司机收益水平受到抢单/接单数量、路线、个人意愿、同行竞争等影响,收益具有不确定性;

有明确的生产经营成本:网约车司机需要自备运营车辆(包括自有和租赁)、自担运输成本(油费、电费等),承担车辆的维护保修费用等经营成本;

无事实劳动/劳务关系:网约车司机不受该平台雇佣;

交易达成具有随机性:网约车司机一般通过平台抢单/接单,实际业务量具有不确定性。由平台结合运力情况和路线向司机推送订单,一般不存在任何指派或者指定司机的情况,交易最终是否达成取决于司机个人安排情况,具有不确定性;

通过网络平台完成:网约车司机通过网约车平台接单为终端客户提供运输服务。

3.互联网+家电售后服务平台的维保服务者

自我雇佣:维保服务者可以自主选择是否抢单/接单,工作时间灵活;

自负盈亏:维保服务者的收益水平受到抢单/接单数量、维修产品的复杂程度、个人意愿等影响,收益具有不确定性;

有明确生产经营成本:维保服务者需自备维修工具、检测工具、采购零配件等,投入设备成本、工具成本、零配件成本等完成维修工作;

无事实劳动/劳务关系:维保服务者不受该平台雇佣;

交易达成具有随机性:客户通过平台下单,维保服务者一般通过抢单或平台根据订单情况和师傅的特点进行自动化派单形式提供服务,且最终交易达成取决于维保服务者个人安排情况,业务量具有不确定性;

通过网络平台完成:维保服务者和客户通过互联网+家电售后服务平台达成合作。

4.闲置房屋分享平台的摄影师

自我雇佣:摄影师为该平台的民宿拍摄宣传图片具有自主性和自由度;

自负盈亏:摄影师的收益水平受其专业能力、客户量等影响,收益具有不确定性;

有明确的生产经营成本:摄影师需投入差旅成本、摄影器材、照片软件制作等成本;

无事实劳动/劳务关系:摄影师不受该平台雇佣;

交易达成具有随机性:民宿和摄影师之间的合作取决于各地民宿需求和摄影师的时间安排,双方通过平台进行双向选择并最终达成合作意向,交易达成和业务量具有不确定性;

通过网络平台完成:摄影师通过闲置房屋分享平台与民宿达成合作。

5.视频分享平台的视频创作者

自我雇佣:视频创作者不受“朝九晚五”的工作时间限制,时间管理具有充分的自主性;

自负盈亏:视频创作者的收益水平受到观众喜好、视频质量、市场竞争等影响,具有不确定性;

有明确的生产经营成本:视频创作者需要自己付出经济成本来租赁场地、购买服装、收音设备、视频录制设备等以提供高质量的作品;

无事实劳动/劳务关系:视频创作者不受该平台雇佣;

交易达成具有随机性:视频创作者录制好作品后,通过平台发布,观众是否观看、喜欢该作品以及是否打赏具有不确定性,打赏频次和金额也具有不确定性;

通过网络平台完成:视频创作者与观众通过视频分享平台达成合作。

6.O2O家政服务平台的生活管家

自我雇佣:生活管家可以根据自己的时间选择是否抢单/接单,工作灵活自主;

自负盈亏:生活管家的收益水平受到工作能力、市场需求、行业竞争等影响,具有不确定性;

有明确的生产经营成本:生活管家需要自行负担清洁设备成本、工具成本以及必要的清洁原材料成本等;

无事实劳动/劳务关系:生活管家不受该平台雇佣;

交易达成具有随机性:客户通过平台下单,生活管家一般通过抢单或接受系统自动化派单形式提供服务。生活管家的服务时段和客户需求时段随机匹配,交易的达成和业务量具有不确定性;

通过网络平台完成:生活管家通过O2O家政服务平台为客户提供服务。

三、附件:个人生产经营活动有关的相关概念

附件1:共享经济及共享经济平台的相关内涵

“共享经济的本质仍然是供给和需求双方通过市场交易促成双方效益的实现,是以互联网平台为依托,以消费者之间的分享、交换、借贷、租赁等共享经济行为为基本特征,以共有使用权来实现信息、数据和服务共享的新型经济发展模式。”

——中国社科院《“共享经济”的经济学分析》

“共享经济是指利用互联网等现代信息技术,以使用权分享为主要特征,整合海量、分散化资源,满足多样化需求的经济活动总和。”

——国家信息中心《中国共享经济发展年度报告(2018)》

“本法所称电子商务平台经营者,是指在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务,供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织。”

——《中华人民共和国电子商务法》(2019年1月1日起施行)

综上,共享经济的内涵具有三个突出特征:一是基于互联网平台;二是全新的资源配置方式;三是高效、低成本。三大特征的核心是基于互联网平台,即共享经济平台企业是共享经济新业态发展的主体,并具备共享经济的基本特征。

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四、结语

云账户发布对于个人生产经营活动的定义,目的是规范公司运营、以更精准地为个体经营者人群服务,他们有着对美好生活的向往,为属于自己的幸福奋斗着。云账户将继续前进,不断完善,抓实抓细各项工作,确保发展可持续、经得起历史检验。

真切盼望监管部门、法律工作者、行业从业者、各界人士以及广大群众与我们一同探寻共享经济行业健康发展之路,为推进行业监管、推动国家立法建言献策。

联系方式:

邮箱:sharingeconomy@yunzhanghu.com

电话:400-6565-739

2020年7月29日更新

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