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云账户关于《数字经济时代职业重构与青年职业发展》的学习思考

2022年8月10日

云账户关于《数字经济时代职业重构与青年职业发展》的学习思考
2022年7月11日,人力资源社会保障部向社会公示了新修订的《中华人民共和国职业分类大典》,此次修订工作是2021年4月由人力资源社会保障部、市场监管总局、国家统计局联合启动的,也是自1999年颁布首部国家职业分类大典以来的第二次全面修订。新版大典的一个亮点,就是首次标注了数字职业(标注为S),97个数字职业首次出现在大典之中。标注数字职业是我国职业分类的重大创新,对推动数字经济、数字技术发展以及提升全民数字素养,具有重要意义。

近日,重庆社会科学院主办的专业性学术经济理论刊物、CSSCI南大核心期刊《改革》2022年第6期刊发文章《数字经济时代职业重构与青年职业发展》(简称文章),阐述了数字经济对职业重构、青年职业发展的影响,并就进一步优化我国特色职业体系,促进青年职业健康发展提出了政策建议。云账户认真学习思考文章,现汇报如下。

一、数字经济发展引发职业重构

文章认为,数字技术创新和人民美好生活需要成为数字经济时代新职业产生的“双轮”驱动力。政府层面的就业政策扶持,市场层面的数字经济蓬勃发展,企业层面的组织模式重大变革,个体层面的就业观念转变,都在促进职业重构,进一步加快新旧职业更替。

新职业是一个动态变化的概念,与传统职业并不是二元对立或者互相取代的关系,所有职业都是随着社会经济发展进步而延伸出来的产物,具有与时俱进的特征。数字经济发展带来数字化就业快速崛起,新行业、新产业、新价值、新模式、新业态涌现,催生数字化、智能化、信息化新职业新岗位,创造了大量新就业机会。2019年4月至今,人力资源社会保障部先后发布了5批74个新职业,与数字经济相关的新职业就超过了30个,如2022年发布的数字化解决方案设计师、数据安全工程技术人员、数字孪生应用技术员等职业。数字经济新就业形态许多已经有一定规模,具有相对独立成熟的职业技能,成为了一种新职业。这些新职业有的是国家职业分类大典中已收录的,更多的则尚未被纳入其中,从新职业岗位特征看,一是催生专业服务新领域,数字经济背景下,互联网平台作为传递信息、对接供需的重要渠道,普遍具有一定的开放性,以便对接使用主体的个性化需求;二是推动传统岗位新升级,数字经济作为一种新的经济形态,代表着新生产力的发展方向,正驱动着传统行业的融合创新,改变着传统的商业逻辑,如农业数字化技术员,就属于传统职业数字化转型;三是岗位数字化程度加深,微观层面看,就业空间发生变化,企业数字化转型中,远程办公的工作形式已进入企业探索的方向;四是就业吸纳能力增强,一方面对有专门技术的人才需求较高,学历门槛逐步放宽,释放出更多创造力和服务能力。另一方面,岗位需求多元,专业知识与数字技能方面相对欠缺的人群在数字生态能力和数字化工具帮助下,也能快速学习投身数字生态就业。

2022年,教育部新增1,961个高校本科专业,包括智能制造工程、数据科学与大数据技术、大数据管理与应用、机器人工程、网络与新媒体等,大多数都与数字经济领域相关。

二、数字经济影响青年职业发展

文章指出,数字经济对灵活就业、创业增长、“她经济”(女性青年群体在数字经济的劳动参与率显著提高)、就业结构等层面带来显著影响,为青年职业发展带来了新机遇,同时,也在职业生涯规划、技能提升、“机器换人”、权益保障、社会认同度等方面给青年职业发展带来了新挑战。

青年是数字经济新职业从业队伍的生力军,其就业行为特征包括:一是无边界工作场域限制。数字技术和互联网平台打破了时间和空间的区隔,为人们提供了无边界的网络场域,延伸了物理世界,扩展了社会交往空间,形成共享时空的在线组织。无边界的网络场域推动了信息与人员的跨界流动,人们可以突破现实时空局限,而生产、服务、消费等活动也可以在无边界的网络场域中进行,工作场域无限延伸。无边界工作场域为青年提供了无限可能和机遇,为新业态新模式创造了发展空间,改变了传统工作方式的时空限制。二是去中心化。互联网及信息技术发展促成了开放式、扁平化、平等性的新型社会关系形态和内容产生方式,带来了“去中心化”的新型网络内容生产过程。在其生产过程中,知识信息等内容由地位平等的个人共同参与、共同创造,每个人都可以成为独立的内容生产者和信息提供商。互联网平台“去中心化”推动了技能型、知识型、创意型职业的发展,创造了大量的新型就业岗位和新型职业种类。三是去雇主化。“去中心化”的互联网平台弱化了科层制度和等级架构,个人通过互联网平台可以完成内容生产、销售、服务过程,青年对单位组织的依赖性大大减弱,独立自主性增强。随着“逆组织化”工作模式流行,灵活性大、自由度高的劳动用工方式迅速普及,也加快了青年职业流动频率。四是兴趣驱动的职业追求。青年根据个人兴趣或专业所长,从事兼职兼业活动便利,工作与生活经常融为一体,工作方式、工作内容与生活方式相互契合、相互成就。五是“终生式”的持续学习和创新。新职业高度依赖数字技术和大数据产业发展,青年就业者需“终生式”学习和不断创新。人民数据研究院2022年发布的《青年就业与职业规划报告(2021)》显示,拥有2份及以上职业的“斜杠青年”(拥有多重职业和身份的多元生活人群)占比近三成。

同时也要看到,青年新职业就业还存在一些问题,如在劳动行为认定、社保权益落实等方面有短板;青年数字化高技能人才供给不足,人岗不匹配的结构性矛盾较为突出;青年职业教育和培训体系的发展落后于职业认定与开发工作;缺乏统一的职业标准等。

三、有关政策建议

文章建议,大力激发数字经济活力,培育青年数字就业潜能;优化升级企业组织模式,完善青年职业权益保障;全面推进职业教育改革,培养青年终身学习理念;创新公共就业服务模式,为更多青年群体提供新职业的就业选择指导和培训服务,多措并举促进青年群体职业健康规范发展。

支持新就业形态发展,保障青年群体就业。2020年、2021年全国高校毕业生灵活就业率均超过16%。新就业形态已成为思维活跃、擅长创新的青年群体特别是大学毕业生的重要就业选择,新职业的涌现,也扩大了青年就业容量。文章建议,坚持以经济增长带动新增就业,继续壮大数字经济规模,激活市场主体活力。坚持鼓励创新、包容审慎监管,优化营商环境,加快发展育幼、养老、健康、家政、物业、文化、体育、娱乐等生活服务业数字化转型升级,支持平台企业特别是小微企业发展,通过保市场主体来保就业基本盘,为青年群体创造更多新就业新岗位。完善新就业形态和灵活就业的支持政策,开展新职业在国家职业认定与分类系统中的界定,制定相应职业标准和行业规范。加大稳岗扩岗激励,强化就业服务,做好新产业新业态新模式中的就业机会推介,支持青年通过数字经济多渠道灵活就业。

加强青年数字人才培养。文章建议,职业教育办学和培训应坚持就业导向、服务导向和市场需求导向,创新人才培养和培训方式。探索建立数字人才培养机制,大力发展新兴产业专业,加强前沿数字技术等相关学科建设,培养数字经济青年技术人才和应用创新型人才。建立健全支持青年新就业形态劳动者的职业培训政策,开展新职业技能提升行动,加强培训教育资源共享,开发和开放大规模在线培训课程。推进产学研更深层次融合,地方政府、企业、高校、科研机构围绕数字经济创新发展需要加强合作,打造政产学研一体化数字创新人才培养基地。

完善青年就业权益保障体系。文章建议,政府、企业、工会和行业协会等主体要努力做好青年群体权益保障工作。针对青年新就业形态劳动者面临的身份认定不清、权益缺乏保障等问题,补齐法律和政策短板,通过修订法律和出台管理条例等方式,明确劳动关系确立条件,明确其身份认定、权益匹配、责任分配等,依法享有相关政策优惠。畅通权益保障途径,扩大社会保障制度灵活性,完善符合青年新就业形态劳动者的参保和缴费方法,通过运用大数据和“互联网+社保”探索建立适应青年新就业形态劳动者社会保险制度,借助新就业形态服务平台,提供职业伤害保险、医疗保险等保障服务。

青年就业是就业工作的重中之重,不仅是民生问题,也关系到国家高质量发展中的人力资本使用效率。云账户深耕数字经济,连接平台企业和新就业形态劳动者,服务青年新就业形态劳动者更高质量就业,促进人民就业最大化。

云账户关于《“四精”视角下加强平台经济税收管理的思考》的学习思考
云账户关于《“四精”视角下加强平台经济税收管理的思考》的学习思考
国家税务总局河北省税务局课题组撰写文章《“四精”视角下加强平台经济税收管理的思考》,以“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”为指引,提出加强平台经济税收管理的可行性建议,云账户认真学习思考。
云账户《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》学习思考
云账户《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》学习思考
人社部等五部门印发《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》(人社部发〔2022〕38号),加强零工市场建设,支持多渠道灵活就业,更好地促进大龄和困难等零工人员实现就业,云账户认真学习思考。
云账户关于《数字经济背景下落实税收法定原则的价值、难点与对策》的学习思考
云账户关于《数字经济背景下落实税收法定原则的价值、难点与对策》的学习思考
《税务研究》刊发《数字经济背景下落实税收法定原则的价值、难点与对策》理论文章。云账户认真学习税收法定原则,理解数字经济背景下治税工作的矛盾点,研究思考完善法律法规,促进数字经济规范发展的对策措施。
云账户关于《促进共同富裕的税收制度与政策研究》的学习思考
云账户关于《促进共同富裕的税收制度与政策研究》的学习思考
云账户认真学习《财政科学》2022年第1期文章《促进共同富裕的税收制度与政策研究》,明晰我国税收制度现状与短板,探究未来发展趋势,以期通过在数字经济服务领域创新实践,助力共同富裕。
云账户关于《互联网零工经济的税收治理:理论、逻辑与前瞻》的学习思考
云账户关于《互联网零工经济的税收治理:理论、逻辑与前瞻》的学习思考
《财政研究》刊发《互联网零工经济的税收治理:理论、逻辑与前瞻》理论文章。云账户学习互联网零工经济税收治理的理论与逻辑,把握精准监管、精确执法、精细服务、精诚共治等发展方向,服务新业态规范发展。
云账户关于《我国共享经济的理论价值、实践意义与模式创新》的学习思考
云账户关于《我国共享经济的理论价值、实践意义与模式创新》的学习思考
《宏观经济管理》刊发《我国共享经济的理论价值、实践意义与模式创新》文章,分析了共享经济模式的特点、理论价值和社会意义,提出了促进我国共享经济高质量发展的政策建议,云账户认真学习思考,发挥共享经济平台优势,服务人民就业增收。
云账户关于《平台经济与税收政策互动机理及其因应对策研究》的学习思考
云账户关于《平台经济与税收政策互动机理及其因应对策研究》的学习思考
平台经济与税收政策相辅相成,二者相互促进、相互推动。平台经济需要税收政策的引导和规范,应不断完善现行的税收政策,使之成为现阶段平台经济正向发展的“助推器”。
云账户关于《数字经济的政策解读和发展路径》的学习思考
云账户关于《数字经济的政策解读和发展路径》的学习思考
作为拉动经济发展的新引擎、促进经济增长的新动能,数字经济已经融入社会各行各业。推进数字经济发展是时代所需、大势所趋,应科学谋划、积极应对数字经济发展过程中遇到的风险和挑战。
云账户关于《数字经济的就业创造效应与就业替代效应探究》的学习思考
云账户关于《数字经济的就业创造效应与就业替代效应探究》的学习思考
数字经济深刻影响就业市场的变革,形成影响就业数量的创造效应与替代效应。积极优化政策设计,更好发挥数字经济就业创造效应,防范化解替代效应冲击,有助于实现更加充分更高质量就业。
云账户关于《数字经济与共同富裕:基于收入分配的理论分析》的学习思考
云账户关于《数字经济与共同富裕:基于收入分配的理论分析》的学习思考
收入分配问题是共同富裕的核心。从收入分配视角看,数字经济有助于改善收入分配、兼顾效率与公平,通过采取措施更好实现做大“蛋糕”的同时优化分配,推动共同富裕稳健前行。
云账户打造数字经济新业态标准体系 筑牢高质量发展根基
云账户打造数字经济新业态标准体系 筑牢高质量发展根基
标准对新业态高质量发展起着基础引领作用。云账户长期参与天津数字经济新业态标准体系建设,从服务政府监管、提升服务质量、提升新业态企业核心竞争力等角度,介绍对于标准体系建设价值的理解,努力在行业规范健康持续发展中贡献力量。
云账户关于《平台经济治理如何设置红绿灯》的学习思考
云账户关于《平台经济治理如何设置红绿灯》的学习思考
《学习时报》刊发《平台经济治理如何设置红绿灯》理论文章,介绍为治理平台经济、服务高质量发展,设置红绿灯的导向与原则。云账户认真学习理解平台经济科学治理发展方向,服务平台经济健康持续发展。
云账户关于《数字经济对我国税制和征管的影响及相关政策建议》的学习思考
云账户关于《数字经济对我国税制和征管的影响及相关政策建议》的学习思考
《国际税收》刊发《数字经济对我国税制和征管的影响及相关政策建议》理论文章,文章介绍了数字经济税收征管体系改革的前瞻性思考和长期性方案,云账户认真学习理解,以推进数字经济服务创新助力人民就业增收。
云账户关于《数字经济时代与工业经济时代税制的比较分析》的学习分享
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《税务研究》刊发文章《数字经济时代与工业经济时代税制的比较分析》,云账户基于业务实践对文章内容深入学习思考,积极践行时代赋予的应尽之责。
云账户关于《最高法副院长贺小荣:保护新就业形态劳动者合法权益》的学习思考
云账户关于《最高法副院长贺小荣:保护新就业形态劳动者合法权益》的学习思考
今年两会期间,最高人民法院副院长贺小荣就新就业形态劳动者权益保护问题接受媒体专访,聚焦劳动关系认定、平台企业算法系统控制、司法案件审判实践等作阐释与解答,云账户认真学习权威观点,分享学习思考。
云账户关于《零工经济的政策适用与税收治理方略》的学习思考
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《税务研究》刊发理论文章《零工经济的政策适用与税收治理方略》,对零工经济税收治理提出要求和建议,云账户认真学习理解,将其融入零工经济业务实践。
云账户关于《平台经济税收管理问题研究》的学习思考
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《税务研究》刊发专业文章《平台经济税收管理问题研究》,对平台经济税收管理分析透彻,所提建议务实、新颖,云账户基于业务实践,对文章内容深入了学习和思考。
风控赋能 推动零工经济服务领域健康发展
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云账户持续深化风控体系建设,以风控实践把牢业务真实性底线,以推进法治化进程提升行业整体风控水平,促进零工经济行业规范健康持续发展。
数字经济产业持续引领零工经济生态发展
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“十四五”期间,我国数字经济产业将在党的领导下不断做强做优做大,以平台企业为重心的数字经济产业将持续主导零工经济生态的构建与发展,云账户立足服务定位,促进提升零工经济服务模式对数字经济产业的价值创造。
云账户关于零工经济服务一地经营与多地经营的思考
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发展才是目的,合规才能发展。一地经营还是多地经营,都要“打铁自身硬”,着力提升自身风控能力、风控成效,才能真正提升应对风险“免疫力”,才能打造业务经营的“护身符”。
云账户关于零工经济服务常见办税方式的学习思考
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“约定办理”和“受托办理”仅体现零工经济服务平台在办税流程中的定位不同,两种办税方式都能够提升办税便利性,满足政府监管需求,促进税收应纳尽纳。
云账户对《个人信息保护法》的学习理解
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《个人信息保护法》的出台,让云账户更加坚定践行“人民至上”,努力赢得客户支持和信任,集中力量探索推动法律法规不断前进,为零工经济持续健康发展保驾护航。
探索化解零工经济保险保障服务相关风险
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共建共治、共生共长,寻求多元利益的最大公约数,合力推动行业健康持续发展,保障最广大人民实现更加充分更高质量的就业,这是零工经济CtoBtoB模式价值所在。
个体工商户个税完税证明“纳税人识别号”的显示差异性和实质统一性分析
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零工经济劳动者的个别化开放性保障思考
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因时而变 劳动基准护航新就业形态
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新就业形态劳动者的底线保障问题引发强烈的社会关注,新时代需要建立完善劳动基准,将新就业形态纳入调整范畴,发挥应有的强制性法律效力。
创设第三类劳动者的制度构想
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化解零工经济从业者身份定性困境的法律进路
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分而治之,兼顾公平与效率,突破化解零工经济从业者身份定性瓶颈,促进保护零工经济从业者权益与促进零工经济蓬勃发展平衡,彰显中国之治。
零工经济从业者法律身份定性之域外探索
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欧美等国在消除零工经济从业者身份的模糊性上进行的成功或失败的实践探索,可作为我们推动零工经济领域形成中国之治的有益参考。
零工经济从业者法律身份定性之司法实证考
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零工经济发展亟待解决法律关系立场分歧,在标准和适用上,回归劳动法保护弱者的宗旨和更为复杂多元的考量逐步走向司法裁判视野,从保守走向开明。
零工经济从业者法律身份定性的立法探索与政策演进
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当前,零工经济领域的立法探索、政策演进正不断深入触达从业者身份定性的内部矛盾,初步形成较为系统的矛盾解决方案,引领行业规范健康持续发展。
零工经济劳动者法律身份定性之困
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加强对新产业新业态劳动者权益保障的法律规范,已经被提上国家工作的重要议程,未来包含零工经济劳动者法律身份定性的众多法律规范必将越来越完善。
我国商个人的法治现状与发展方向探索
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探索运用现代化方式构建适配零工经济的商个人法律制度体系,尊重商个人经营权的基础上保障更广泛人群对美好生活的追求,助力民生保障。
“新个体”脱颖而出 美好生活未来可期
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新产业新业态蓬勃发展,新一代通过平台注册的个体工商户,突破空间限制,依托共享平台,在更大范围带给人们美好生活的全新体验。
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探索新发展格局下适配零工经济的顶层设计
零工经济成为新发展格局中的重要生产关系,要推动兼顾适配性和有效性的顶层制度改革,在厘清权利与责任中实现效率和公平的统一。
共享经济行业个人生产经营活动的云账户定义
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云账户以业务实践为基础,持续完善业内个人生产经营活动定义,让那些努力奔跑的追梦人享受国家的政策红利、更好地受到法律保护。
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主动请缨结对帮扶12个挂牌督战贫困村,做好共享经济服务主业,帮助贫困地区劳动者拓宽就业渠道,高效灵活就业,保障脱贫不返贫。
灵活就业备受关注 云账户如何看、怎么做
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灵活就业规模迅速扩大的同时,也面临“成长的烦恼”,外界不乏质疑声音。云账户对灵活就业政策热、行业热有着自己的观察和思考。
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